کنترل های کارگزاری

دولت کانادا از تاریخ 17 سپتامبر 2019 یک حزب دولتی برای پیمان تجارت اسلحه (ATT یا پیمان) است. ATT با هدف اطمینان از اینکه کشورها دارای مؤثر ملی هستند ، استانداردهایی را برای تجارت بین المللی در طیف گسترده ای از سلاح های معمولی تعیین می کند. سیستم هایی برای بررسی و کنترل تجارت اسلحه. در حالی که کانادا قبل از پیوستن به ATT ، اکثر الزامات ATT را ملاقات می کرد ، کنترل های کارگزاری را که توسط ماده 10 پیمان مورد نیاز است ، نداشت. اکنون کانادا کنترل های کارگزاری را برای پر کردن این شکاف اجرا کرده است.

از طریق قانونی برای اصلاح قانون صادرات و واردات مجوزها و قانون کیفری (اصلاحاتی که اجازه ورود به پیمان تجارت اسلحه و اصلاحات دیگر را مجاز می کند) (بیل C-47) ، دولت کانادا تغییرات قانونی در قانون صادرات و واردات ایجاد کرده است(EIPA) برای ایجاد چارچوبی برای کنترل های کارگزاری و همچنین سایر تغییرات برای افزایش سخت گیری رژیم کنترل صادرات کانادا. این قانون جدید در تاریخ 13 دسامبر 2018 رضایت سلطنتی را دریافت کرد.

مشاوره های عمومی که از دسامبر 2018 تا ژانویه 2019 برگزار شد ، نظرات کانادایی ها را در مورد نحوه اجرای قانون جدید ، از جمله کنترل های کارگزاری ، به گونه ای که باعث افزایش سخت گیری سیستم کانادا می شود ، و در عین حال به حداقل می رساند.

قانون: بیل C-47

بیل C-47 EIPA را اصلاح کرد تا کنترل های مربوط به کارگزاری را تعیین کند:

• (1) تعریف کارگزاری ؛
• (2) اصلاح قانون کیفری برای ایجاد کارگزاری بدون مجوز یک جرم جنایی. وت
• (3) به دولت کانادا صلاحیت ایجاد لیست کنترل کارگزاری ، مقررات مجوز کارگزاری و سایر مقررات مربوط به کارگزاری را ارائه می دهد.

تعریف "کارگزار"

EIPA اصلاح شده "کارگزاری" را "تنظیم یا مذاکره در مورد معامله ای که مربوط به حرکت کالاها یا فناوری است که در یک لیست کنترل کارگزاری از یک کشور خارجی به کشور خارجی دیگر وجود دارد ، تعریف می کند."در اینجا چند یادداشت تفسیری در مورد این تعریف آورده شده است:

• یک کشور خارجی به معنای کشوری غیر از کانادا است. معاملات مربوط به مواردی که از کانادا وارد یا صادر شده اند ، کارگزاری تلقی نمی شوند.
• "معامله ای که مربوط به حرکت کالاها یا فناوری است" شامل معامله مربوط به کسب یا استفاده از این کالاها یا فناوری است.
• تعریف کارگزاری شامل ارائه خدمات کاملاً اداری یا پشتیبانی (به عنوان مثال رزرو اتاق ، حمل و نقل یا بازاریابی) نیست.

یک کارگزار همانطور که در EIPA تعریف شده است ، طبق هر قانون یا زمینه دیگری "کارگزار" نیست. کنترل های کارگزاری جدید هیچ تاثیری در کارگزاران گمرکی یا هر نوع "کارگزار" دیگر ندارد ، فقط به دلیل عنوان حرفه ای آنها. برای اینکه شخص یا یک شرکت تحت تأثیر کنترل های جدید کارگزاری قرار بگیرد ، آنها باید فعالیت های "کارگزاری" را همانطور که در بالا تعریف شد ، انجام دهند.

ممنوعیت حقوقی

قانون اصلاح شده ، کارگزاری غیرمجاز توسط هر شخص قانونی یا طبیعی یا سازمان در کانادا را ممنوع می کند. کنترل های کارگزاری کانادا نیز در خارج از کشور اعمال می شود:

• (الف) شهروندان کانادایی ،
• (ب) ساکنان دائمی ، یا
• ج) سازمانهایی که در بخش 2 قانون کیفری تعریف شده اند که طبق قوانین کانادا یا استان درج شده ، تشکیل شده یا در غیر این صورت سازماندهی شده اند

این بدان معنی است که کانادا کارگزاری غیرمجاز را به یک جرم جنایی تبدیل می کند و تعهدات کارگزاری به صورت فرازمینی و همچنین در داخل کشور اعمال می شود.

مقررات کارگزاری

بیل C-47 به دولت کانادا اجازه می دهد مقررات را برای کنترل کارگزاری تنظیم کند. چهار آیین نامه چارچوبی را برای کنترل کارگزاری ایجاد می کند.

1. : این آیین نامه کلیه مواردی را که برای آنها مجوز کارگزاری مورد نیاز است ، لیست می کند. این شامل کلیه موارد ذکر شده در گروه 2 (لیست مهمات) و گروه 9 (موارد ATT) لیست کنترل صادرات (ECL) ، و همچنین هر مورد دیگر ECL-از جمله موارد استفاده دوگانه-است که احتمالاً مورد استفاده قرار می گیردسلاح کشتار جمعی را تولید یا توسعه دهید. دامنه BCL پیشنهادی با کنترل های کارگزاری موجود متحدین کانادا قابل مقایسه و آگاه است.: این آیین نامه اطلاعاتی را که متقاضی (به معنای شخص یا سازمان) باید در درخواست خود برای مجوز کارگزاری شخصی ارائه دهد ، تعیین می کند. این شامل نام و اطلاعات تماس متقاضی است. اطلاعات مربوط به فروشنده ، خریدار و سایر نمایندگان یا کارگزاران درگیر ؛و اطلاعات مربوط به کالاهایی که باید کارگزار شوند ، از جمله در استفاده نهایی پیشنهادی آنها. متقاضیان مجوزهای کارگزاری قادر به استفاده از کنترل های صادراتی به صورت آنلاین (EXCOL) هستند ، همان وب سایت اختصاصی که برای مجوزهای صادراتی استفاده می شود.: این آیین نامه فعالیتهایی را مشخص می کند که ، در حالی که از نظر فنی تحت تعریف EIPA از "کارگزاری" قرار می گیرند ، از کنترل های جدید خارج می شوند. دو استثنا پیشنهاد شده است:
   • (1) نقل و انتقالات بین شرکت های وابسته به یک شرکت ، و ،
   • (2) کانادایی هایی که توسط کارفرمای غیر کانادایی خود به انجام فعالیت های کارگزاری هدایت می شوند ، تا زمانی که کارفرما را کنترل نکنند. محرومیت اول تضمین می کند که عملیات فراملی در یک شرکت می تواند بدون مانع ادامه یابد ، در حالی که محرومیت دوم تضمین می کند که کانادایی های فردی در بازار جهانی کار در معرض ضرر قرار نمی گیرند. با این حال ، این محرومیت ها در مورد حرکت سلاح های معمولی ، همانطور که در گروه 9 لیست کنترل صادرات قرار داده شده است ، صدق نمی کند (به سفارش اصلاح لیست کنترل صادرات در زیر مراجعه کنید).
   : این آیین نامه مجوز کلی را ایجاد می کند که می تواند برای کارگزاری در شرایط از پیش تعریف شده و کم خطر استفاده شود. این GBP مجاز به کارگزاری به برخی از مقاصد کم خطر ، مشروط بر اینکه استفاده نهایی در آن مقصد باشد و کارگزار الزامات مندرج در GBP را دنبال می کند. در پاسخ به بازخورد دریافت شده در هنگام انتشار این آیین نامه در Gazette Canada ، قسمت اول ، اصلاح شد که در صورت تعیین این کالا برای استفاده نهایی توسط دولت کانادا ، کارگزاری را نیز فراهم می کند. کارگزاران که از این مجوز کلی استفاده می کنند باید:
   • (الف) به امور جهانی کانادا اطلاع دهید که آنها قصد دارند از GBP استفاده کنند ، و
   • (ب) متعاقباً در مورد موارد و معاملات مورد استفاده از مجوز گزارش دهید. مهمترین مزیت مجوز کارگزاری عمومی این است که کارگزاران آینده نگر نیازی به ارائه درخواست شخصی قبل از فعالیت یا فعالیت های کارگزاری ندارند

اطلاعات بیشتر در مورد تغییرات قانونگذاری و نظارتی مربوط به ATT ، از جمله کنترل های کارگزاری ، را می توان در لینک های زیر یافت:

منابع برای کارگزاران و متخصصان انطباق تجارت

سایر مقررات مربوطه

برنامه های اجازه کارگزار

شما تشویق می شوید که برنامه خود را بصورت الکترونیکی از طریق EXCOL ارسال کنید. به عنوان یک گزینه دیگر ، شما همچنین می توانید یک برنامه کاغذی ارسال کنید.

اطلاعات کلی

با ما تماس بگیرید

برای هر سؤالی که مربوط به کنترل های کارگزاری کانادا است ، می توانید به بخش خط مشی کنترل Export Controls برسید: