ایالات متحده محدودیت های گسترده چین را اتخاذ می کند

ارائه توانایی های نظارتی برتر و روابط دولتی و بینش کلیدی تجارت و معامله.

Wilmerhale نقش مهمی در شکل دادن به قوانینی که حاکم بر صنعت خدمات مالی در ایالات متحده است ، ایفا کرده است.

گروه مدیریت سرمایه گذاری Wilmerhale توصیه های حقوقی و نظارتی پیچیده ای را برای مشاوران سرمایه گذاری ، حامیان مالی صندوق های خصوصی ، صندوق های ثبت شده و معتمدان مستقل آنها ارائه می دهد.

مشاوره مبتکران علوم زندگی ، سرمایه گذاران و رهبران صنعت در مورد معاملات پیچیده ، موضوعات حقوقی و چالش های تجاری.

شرکت های رسانه ای جدید و سنتی برای رسیدگی به پیچیده ترین چالش های حقوقی ، نظارتی و تجاری خود به Wilmerhale مراجعه می کنند.

ارائه یک راه حل پیشرفته و کامل خدمات به حامیان مالی و کارآفرینان خصوصی ، از سرمایه گذاری اولیه تا خروج.

مشاوره به مشتریان در مورد تغییر اولویت ها ، مقررات جدید ، تهدیدهای نوظهور و فرصت های دست نخورده.

یک سیاست عمومی برتر ، امور قانونی و تیم نظارتی که استراتژی های مؤثر را توسعه داده و پیاده سازی می کند ، نتایج قابل اندازه گیری را ارائه می دهد و درک عمیقی از سیاست و سیاست ارائه می دهد.

با حمایت از تجربه عمیق به دست آمده در حوزه های حقوقی ، دولتی و شرکت ها ، ما مشتریان را از طریق تحقیقات داخلی ، نظارت و سایر موارد مهم تحریم های اقتصادی و سایر موارد تحریم های اقتصادی راهنمایی می کنیم.

تیم دلال کارگزار Wilmerhale دانش پیچیده خود را در مورد چشم انداز نظارتی برای مشاوره به شرکت کنندگان در بازار مالی پیشرو در جهان ترسیم می کند.

تیم ما راهنمایی های ناخوشایندی را در مورد همه جنبه های معاملات آتی و مشتقات ، رعایت نظارتی و اجرای آن ارائه می دهد.

Wilmerhale در صدها نفر از مشتریان ، مشتق ، سهامدار و اقدامات فردی که ادعا می کنند کلاهبرداری اوراق بهادار ، نقض وظیفه وفاداری و سایر سوء رفتار شرکت ها است ، از مشتریان دفاع کرده است.

Wilmerhale سابقه موفقیت را در تمام مراحل دادرسی اجرا دارد - از سوالات غیررسمی تا دادخواست.

تحریم های پایان سال زنجیره های عرضه چین و هوش مصنوعی ، محاسبات کوانتومی و بیوتکنولوژی چندین آژانس اجرایی ایالات متحده و کنگره ایالات متحده تحریم های گسترده ای در پایان سال ، کنترل صادرات و محدودیت های زنجیره تأمین را هدف قرار داده اند که هدف از این کشور چین را هدف قرار می دهد. مجتمع امنیتی ، نهادهای فناوری پیشرفته و بنگاههای اقتصادی که باعث نقض حقوق بشر در سین کیانگ می شوند. در مجموع ، این اقدامات نشان دهنده افزایش نگرانی دو طرفه در مورد سرمایه گذاری ایالات متحده ، صادرات به و حمایت تجاری برخی از فعالیت های نظامی و صنعتی چین است که برای تضعیف منافع امنیت ملی ایالات متحده - و همچنین نقض حقوق بشر چین - تعیین شده است. اقدامات جدید شرکتهای ایالات متحده و جهانی را وادار می کند تا خطرات حقوقی ، سیاسی و شهرتی مرتبط با تجارت و سرمایه گذاری مربوط به چین را بررسی کنند زیرا ایالات متحده همچنان به افزایش محدودیت هایی که جنبه های حساس روابط اقتصادی دو جانبه را هدف قرار می دهد ، ادامه می دهد. 1

تحریم های جدید بازار سرمایه و قوانین حسابرسی هدف قرار دادن صادرکنندگان چینی

از 10 دسامبر ، دفتر کنترل دارایی های خارجی وزارت خزانه داری (OFAC) نه شرکت فناوری چینی را به لیست خود از نهادهای مجتمع نظامی غیر صنعتی چین غیر SDN (NS-CMIC) تحت دستور اجرایی (EO) 13959 اضافه کرده است ، همانطور که توسط اصلاح شده است. EO 14032. 2 (هر 9 شرکت قبلاً در لیست نهادهای اداره تجارت قرار داشته اند ، که مانع از صادر کردن شرکت ها و فناوری مشمول صلاحیت ایالات متحده برای آنها بدون مجوز می شود.) در نتیجه تعیین ها ، افراد آمریکایی دیگر ممکن است خریداری نکنندیا هرگونه اوراق بهادار معامله شده عمومی از اشخاص ذکر شده یا هر نوع مشتق اوراق بهادار معامله شده عمومی را بفروشید ، یا به منظور ارائه در معرض سرمایه گذاری در چنین اوراق بهادار طراحی شده است.

نهادهای هدفمند در اصل بنگاههای چینی هستند که گفته می شود برای کمک به نظارت و سرکوب اویغور و سایر اقلیت ها در سین کیانگ ، از جمله شرکتهایی که باعث ایجاد نرم افزار تشخیص چهره مبتنی بر هوش مصنوعی (AI) شده اند ، برای شناسایی نرم افزار تشخیص چهره (AI) توسعه یافته یا کمک کرده اند. اعضای گروه های اقلیت قومی و مقامات هشدار دهنده در مورد شناسایی مثبت."سیستم های بزرگ داده" برای برنامه های نظارت ، مانند اسکن دستگاه های تلفن همراه برای محتوای "جنایتکار". و فناوری هواپیماهای بدون سرنشین نظارت. این شامل Sensetime است که در تاریخ 10 دسامبر ، روز بین المللی حقوق بشر به لیست NS-CMIC اضافه شد. با انجام این کار ، دولت بایدن به طور خاص "سوء استفاده جدی از حقوق بشر" را که توسط Sensetime انجام شده است ، برجسته کرد. این تعیین منجر به تأخیر موقت از پیشنهادات عمومی اولیه هنگ کنگ Sensetime شد که در ابتدا برای 17 دسامبر برنامه ریزی شده بود و هم اکنون برای 30 دسامبر برنامه ریزی شده است.

علاوه بر این ، در 16 دسامبر ، هیئت نظارت بر حسابداری شرکت عمومی ایالات متحده (PCAOB) گزارشی را صادر کرد که تعیین می کند که قادر به "بازرسی یا بررسی کامل" شرکتهای حسابداری عمومی ثبت شده توسط PCAOB که مقر آن در چین و هنگ کنگ است ، نیست. این امر ایالات متحده را یک قدم به ممنوعیت تجارت در اوراق بهادار شرکتهای سرزمین اصلی چین و هنگ کنگ در مبادلات ایالات متحده ، به موجب قانون پاسخگو شرکتهای خارجی در سال 2020 (HFCAA) نزدیکتر می کند. براساس HFCAA و قوانین مربوطه ، ممنوعیت های معاملاتی در سال 2024 آغاز می شود که هیچ تغییری در شیوه های حسابرسی شرکت های چینی وجود ندارد - یک گام اضافی قابل توجه در جهت جداسازی مالی که در افق است. مجلس سنا ایالات متحده قوانینی را تصویب کرده است که می تواند جدول زمانی ممنوعیت معاملات را تا یک سال تسریع کند ، اگرچه مجلس نمایندگان هنوز قوانین همراهی را تصویب نکرده است.

کنترل صادرات در برابر هوش مصنوعی چینی ، محاسبات کوانتومی و بیوتکنولوژی

دفتر صنعت و امنیت وزارت بازرگانی (BIS) همچنین مجموعه ای از لیست های جدید لیست های مربوط به چین و اصلاحات صادرات را برای محدود کردن صادرات به چین در زمینه های هوش مصنوعی ، محاسبات کوانتومی ، بیوتکنولوژی و هواپیماهای بدون سرنشین صادر کرده است. این اقدامات مطابق با ارزیابی های اطلاعاتی اخیر ایالات متحده است که بر ابعاد امنیت ملی برخی از فن آوری های مهم ، از جمله هوش مصنوعی ، اقتصاد زیستی ، سیستم های خودمختار ، محاسبات کوانتومی و نیمه هادی متمرکز شده است.

در تاریخ 16 دسامبر ، BIS با قانون نهایی ، مقررات مدیریت صادرات (EAR) اصلاح شد تا 37 نهاد چینی و کشور سوم را به لیست موجودیت اضافه کند. این مشخصات در پاسخ به استفاده از "فرآیندهای بیوتکنولوژی برای حمایت از کاربردهای پایان نظامی چین و کاربران نهایی" ، از جمله توسعه "سلاح های کنترل مغزی" و نوسازی نظامی چین ، به آکادمی علوم پزشکی نظامی چین و مؤسسات تحقیقاتی آن متمرکز شده است. بشرجامعه اطلاعاتی ایالات متحده فن آوری های "زیست اقتصادی" را به عنوان "امنیت ملی و آسیب پذیری های اقتصادی" برای ایالات متحده معرفی کرده است. BIS به طور کلی نیاز به مجوز برای صادرات ، بازپرداخت ها و نقل و انتقالات (در داخل کشور) را به اشخاص موجود در لیست موجودیت کلیه مواردی که با پیش فرض انکار وجود دارد ، تحمیل می کند.

این لیست های موجود در لیست های موجود در هفته های اخیر برای افزایش محدودیت در صادرات فناوری حساس به چین و سایر کشورها ، اقدامات مهم دیگری را در هفته های اخیر دنبال کردند. در 24 نوامبر ، BIS یک قانون نهایی را صادر کرد و 27 نهاد کشور چینی و سوم را به دلیل نقش خود در حمایت از تلاش های محاسباتی چینی "که از برنامه های نظامی ، مانند ضد مخفی و برنامه های ضد زیرمجموعه پشتیبانی می کند ، به لیست نهادها اضافه کرد. امکان شکستن رمزگذاری یا ایجاد رمزگذاری ناگسستنی ، "از جمله فعالیت های دیگر. علاوه بر این ، در 5 اکتبر 2021 ، BIS یک قانون نهایی برای کنترل برخی از فناوری علوم زندگی به عنوان بخشی از یک فرآیند BIS در حال انجام برای شناسایی و کنترل فن آوری های نوظهور صادر کرد. به طور خاص ، قانون نهایی لیست کنترل تجارت (CCL) را گسترش می دهد تا شامل برخی از نرم افزارهای خاص (و فناوری مرتبط) برای مونتاژ کننده های اسید نوکلئیک و سینت سایزرها باشد که قادر به طراحی و ساختن عناصر ژنتیکی عملکردی از داده های توالی دیجیتال با توجه به استفاده احتمالی آن در سلاح های بیولوژیکی است. برنامه ها. به همین ترتیب ، قانون نهایی الزامات جدید کنترل صادرات را که بر علوم زندگی و صنعت بیوتکنولوژی تأثیر می گذارد ، ایجاد می کند ، و همچنین اقتدار کمیته سرمایه گذاری خارجی در ایالات متحده (CFIUS) را برای بررسی و محدود کردن تمایلات خارجی و سرمایه گذاری های خارجی و سرمایه گذاری در مشاغل توسعه دهنده گسترش می دهد. چنین نرم افزاری

علاوه بر این ، طبق گزارش ها ، دولت بایدن در نظر دارد محدودیت های موجود در صادرات برخی از فناوری های نیمه هادی برخی از غول نیمه هادی چینی تولید کننده بین المللی Corp. (SMIC) را در نظر بگیرد ، که BIS در سال 2020 به لیست موجودیت اضافه کرد اما فقط با فرض انکار فقط برای موارد"منحصر به فرد مورد نیاز" برای تولید نیمه هادی ها در گره های فناوری پیشرفته. قوانین اصلاح شده باعث می شود احتیاط "منحصر به فرد" از بین برود و از این طریق صادرات طیف وسیعی از فناوری تولید را به SMIC محدود کند.

قانون هدف قرار دادن آسیب پذیری های کار اجباری و زنجیره تأمین چینی

در 23 دسامبر ، رئیس جمهور بایدن قانون پیشگیری از کار اویغور را به امضا رساند ، که این امر ممنوعیت واردات کالاهای ساخته شده با کار اجباری در چین را تقویت می کند. به طور خاص ، این قانون از گمرک و حفاظت از مرزهای ایالات متحده (CBP) مستلزم پیش فرض قابل رد است که "هر کالا ، کالاها ، مقالات و کالاهای استخراج شده ، تولید شده ، یا تولید شده یا بخشی از آن در منطقه خودمختار Xinjiang Uyghur جمهوری مردم از جمهوری مردماز چین "یا توسط یک نهاد در لیستی از نهادهای فعالیت در منطقه تولید می شود و از ورود به ایالات متحده ممنوع خواهد شد. این پیش فرض ممکن است برطرف شود که CBP مشخص کند که وارد کننده با دقت عمل کرده و به سوالات پاسخ داده است و "با شواهد روشن و قانع کننده" این محصول با کار اجباری تولید نشده است.

علاوه بر این ، بخش 855 قانون مجوز دفاع ملی ، که رئیس جمهور بایدن در تاریخ 27 دسامبر به امضاء رسید ، الزام جدید افشای شرکت هایی را که در چین در قراردادهای وزارت دفاع ایالات متحده کار می کنند بیش از 5 میلیون دلار ایجاد می کند. این اقدام نشان دهنده این نگرانی است که شرکت هایی که برای دولت های ایالات متحده و چین کار می کنند می توانند اطلاعات حساس امنیت ملی ایالات متحده یا محصول کاری را به چین فاش کنند.

اقدامات قوه اجرایی و قانونگذاری که در بالا ذکر شد ، منعکس کننده یک سیاست نوظهور ایالات متحده برای کاهش پیوندهای فناوری ، تجاری و مالی ایالات متحده با برخی از بخش های حساس و فناوری پیشرفته اقتصاد چین ، بر اساس نگرانی های امنیت ملی و حقوق بشر است.

محدودیت های اخیر همچنین حاکی از آن است که دولت ایالات متحده به نظر می رسد ، حداقل در حال حاضر ، از تحریم های مبتنی بر لیست و کنترل صادرات برای هدف قرار دادن نهادهای خاص چینی نگرانی ، به جای کنترل فناوری کاربردهای عمومی ، مانند محدودیت های پتو در صادرات ، استفاده می کند. فن آوری های مرتبط با هوش مصنوعی ، نیمه هادی ها ، محاسبات کوانتومی و بیوتکنولوژی (اگرچه نمونه هایی از اقدامات محدود در این رابطه وجود دارد ، همانطور که در بالا ذکر شد). برخلاف محدودیت های کاربردهای عمومی ، که می تواند دسته های گسترده ای از فناوری را تحت تأثیر قرار دهد و می تواند پیامدهای نامشخصی برای سرمایه گذاری داخلی ایالات متحده در آن داشته باشد ، و تجاری سازی ، این فناوری ، تحریم های مبتنی بر لیست به طور بالقوه می تواند اثر قابل پیش بینی تری داشته باشد و عواقب ناخواسته کمتری داشته باشد. تحریم های مبتنی بر لیست همچنین برای مشاغل آمریکایی نسبتاً آسان است. دولت آمریكا باید با هدف جلوگیری از كنترل بیش از حد فن آوری های خاص به این ترتیب كه ایالات متحده همچنان به تسهیل سرمایه گذاری در این فن آوری ها ادامه دهد.

برای بسیاری از شرکت ها ، اقدامات سیاسی که در بالا توضیح داده شده است ، ادامه چالش های ادامه کار در محیط جغرافیایی فعلی - که نه تنها پیروی از قانون فعلی بلکه در بسیاری موارد نیز پیش بینی جهت احتمالی تغییرات آینده در قانون ایالات متحده است - مانندو همچنین قوانین جدید چینی برای مقابله با تأثیر محدودیت های ایالات متحده طراحی شده است.

Wilmerhale آماده است تا به ما و شرکت های جهانی کمک کند تا محیط نظارتی به سرعت در حال تغییر ایالات متحده و چین را مدیریت کنند و فرصت های رقابتی را در میان این تغییرات شناسایی کنند.