حقایق اساسی در مورد UPR

بررسی دوره ای جهانی (UPR) یک فرآیند منحصر به فرد است که شامل بررسی دوره ای سوابق حقوق بشر در تمام 193 کشور عضو سازمان ملل می شود. UPR نوآوری قابل توجهی از شورای حقوق بشر است که مبتنی بر رفتار برابر برای همه کشورها است. این فرصتی را برای همه دولت ها فراهم می کند تا اعلام کنند که چه اقداماتی برای بهبود وضعیت حقوق بشر در کشورهای خود و برای غلبه بر چالش های برخورداری از حقوق بشر انجام داده اند. UPR همچنین شامل به اشتراک گذاری بهترین شیوه های حقوق بشر در سراسر جهان است. در حال حاضر، مکانیسم دیگری از این نوع وجود ندارد.

UPR چگونه تأسیس شد؟

UPR زمانی تأسیس شد که شورای حقوق بشر در 15 مارس 2006 توسط مجمع عمومی سازمان ملل متحد در قطعنامه 60/251 ایجاد شد. این شورا را موظف کرد که «بر اساس اطلاعات عینی و قابل اعتماد، اجرای تعهدات و تعهدات مربوط به حقوق بشر توسط هر کشور را به نحوی که جهانی بودن پوشش و رفتار برابر با همه کشورها را تضمین کند، انجام دهد.»در 18 ژوئن 2007، یک سال پس از اولین جلسه، اعضای شورای جدید با بسته نهادسازی آن (A/HRC/RES/5/1) موافقت کردند که نقشه راه را برای هدایت کار آینده شورا ارائه کند. عناصر کلیدی این بسته، بازنگری دوره ای جهانی جدید بود که این سازوکار در طی فرآیند بررسی از طریق قطعنامه 21/16 و تصمیم 119/17 اصلاح شد..

هدف UPR چیست؟

هدف نهایی UPR بهبود وضعیت حقوق بشر در هر کشور با عواقب قابل توجهی برای مردم در سراسر جهان است. UPR برای تحریک، حمایت و گسترش ترویج و حمایت از حقوق بشر در محل طراحی شده است. برای دستیابی به این هدف، UPR شامل ارزیابی سوابق حقوق بشری کشورها و رسیدگی به موارد نقض حقوق بشر در هر جایی است که رخ می دهد. UPR همچنین با هدف ارائه کمک های فنی به کشورها و افزایش ظرفیت آنها برای مقابله موثر با چالش های حقوق بشر و به اشتراک گذاشتن بهترین شیوه ها در زمینه حقوق بشر در میان دولت ها و سایر ذینفعان است.

چه زمانی سوابق حقوق بشری کشورها توسط UPR بررسی می شود؟

در طول چرخه اول ، همه کشورهای عضو سازمان ملل مورد بررسی قرار گرفته اند ، - با 48 ایالت هر سال بررسی می شود. چرخه دوم ، که به طور رسمی در ماه مه 2012 با سیزدهمین جلسه کارگروه UPR آغاز شد ، 42 ایالت بررسی شده هر سال را مشاهده می کند. این بررسی ها در جلسات کارگروه UPR انجام می شود (به تصویر زیر مراجعه کنید) که سه بار در سال ملاقات می کند. ترتیب بررسی مانند چرخه اول باقی مانده و تعداد ایالت های مورد بررسی در هر جلسه اکنون به جای 16 سال 14 است.

چه کسی بررسی را انجام می دهد؟

این بررسی ها توسط کارگروه UPR انجام می شود که شامل 47 عضو شورا است. با این حال ، هر کشور عضو سازمان ملل می تواند در بحث/گفتگو با کشورهای بررسی شده شرکت کند. هر بررسی ایالتی توسط گروههای سه ایالت معروف به "Troikas" ، که به عنوان گزارشگر خدمت می کنند ، کمک می کند. انتخاب Troikas برای هر ایالت از طریق ترسیم تعداد زیادی از انتخابات برای عضویت در شورا در مجمع عمومی انجام می شود.

بررسی ها بر اساس چیست؟اسنادی که بر اساس آن بر اساس آنها بنا شده است عبارتند از: 1) اطلاعات ارائه شده توسط دولت تحت بررسی ، که می تواند به شکل "گزارش ملی" باشد. 2) اطلاعات موجود در گزارش های کارشناسان و گروه های مستقل حقوق بشر ، معروف به رویه های ویژه ، نهادهای معاهده حقوق بشر و سایر نهادهای سازمان ملل. 3) اطلاعات سایر ذینفعان از جمله نهادهای ملی حقوق بشر و سازمان های غیر دولتی.

بررسی ها چگونه انجام می شود؟

بررسی ها از طریق بحث تعاملی بین دولت مورد بررسی و سایر کشورهای عضو سازمان ملل انجام می شود. این اتفاق در جلسه کارگروه UPR برگزار می شود. در طی این بحث ، هر کشور عضو سازمان ملل می تواند سؤالاتی ، نظرات و/یا توصیه هایی را به کشورهای مورد بررسی ارائه دهد. Troikas ممکن است مسائل یا سؤالاتی را که باید با دولت مورد بررسی به اشتراک گذاشته شود ، برای اطمینان از اینکه گفتگوی تعاملی به صورت صاف و منظم انجام می شود ، گروه بندی کنند. مدت زمان بررسی برای هر کشور در کارگروه در طول چرخه اول سه ساعت بود. از چرخه دوم به بعد ، زمان به سه ساعت و سی دقیقه افزایش یافته است.

آیا سازمان های غیر دولتی (سازمان های غیردولتی) می توانند در روند UPR شرکت کنند؟

آره. سازمان های غیردولتی می توانند اطلاعاتی را ارائه دهند که می توانند به گزارش "سایر ذینفعان" اضافه شوند که در طول بررسی در نظر گرفته شده است. اطلاعاتی که آنها ارائه می دهند توسط هر یک از کشورهایی که در بحث تعاملی در طول بررسی در جلسه کار گروهی شرکت می کنند ، می توانند به آنها مراجعه کنند. سازمان های غیردولتی می توانند در جلسات گروه کاری UPR شرکت کنند و می توانند در جلسه منظم شورای حقوق بشر اظهاراتی کنند که نتیجه بررسی های ایالتی در نظر گرفته شود. OHCHR "دستورالعمل های فنی برای ارسال ذینفعان" را منتشر کرده است

به چه تعهدات حقوق بشر پرداخته می شود؟

UPR میزان احترام به تعهدات حقوق بشر را که در آن احترام می گذارد ، ارزیابی می کند: (1) منشور سازمان ملل.(2) اعلامیه جهانی حقوق بشر ؛(3) ابزارهای حقوق بشر که دولت در آن طرف است (معاهدات حقوق بشر توسط دولت مربوطه تصویب شده است).(4) تعهدات و تعهدات داوطلبانه توسط دولت (به عنوان مثال سیاست های ملی حقوق بشر و/یا برنامه های اجرا شده). و (5) قانون بین المللی بشردوستانه قابل اجرا.

نتیجه بررسی چیست؟

پس از بررسی توسط کارگروه ، گزارشی توسط Troika با درگیری دولت مورد بررسی و کمک های OHCHR تهیه شده است. این گزارش ، که به آن "گزارش نتیجه" گفته می شود ، خلاصه ای از بحث واقعی را ارائه می دهد. بنابراین این شامل سؤالات ، نظرات و توصیه های کشورهایی به کشور مورد بررسی و همچنین پاسخ های دولت بررسی شده است.

بررسی چگونه اتخاذ شده است؟

در طول جلسه کارگروه نیم ساعت برای اتخاذ هر یک از "گزارش های نتیجه" برای کشورهایی که در آن جلسه بررسی شده اند ، اختصاص می یابد. این موارد زودتر از 48 ساعت پس از بررسی کشور انجام نمی شود. دولت بررسی شده این فرصت را دارد که در مورد توصیه های انتخاب یا پذیرش یا یادداشت کردن آنها اظهار نظرهای اولیه کند. هر دو توصیه پذیرفته شده و ذکر شده در گزارش گنجانده شده اند. پس از اتخاذ این گزارش ، می توان تغییرات سرمقاله ای را در مورد بیانیه های خود در طی دو هفته بعد به گزارش انجام داد. سپس این گزارش باید در جلسه عمومی شورای حقوق بشر تصویب شود. در طول جلسه عمومی ، دولت مورد بررسی می تواند به سؤالات و موضوعاتی که در طول کار به اندازه کافی مورد توجه قرار نگرفته اند پاسخ دهد و به توصیه هایی که توسط ایالات در طول بررسی مطرح شده است پاسخ دهند. زمان همچنین به کشورهای عضو و ناظر اختصاص داده شده است که ممکن است بخواهند نظر خود را در مورد نتیجه بررسی و برای NHRI ها ، سازمان های مردم نهاد و سایر ذینفعان بیان کنند تا نظرات کلی را بیان کنند.

چه مراحلی به عنوان پیگیری بررسی انجام می شود؟

دولت مسئولیت اصلی اجرای توصیه های مندرج در نتیجه نهایی را دارد. UPR تضمین می کند که همه کشورها برای پیشرفت یا عدم موفقیت در اجرای این توصیه ها پاسخگو هستند. در طول بررسی دوم ، انتظار می رود دولت اطلاعاتی را در مورد آنچه انجام داده اند برای اجرای توصیه های ارائه شده در اولین بررسی و همچنین در مورد هرگونه تحولات در زمینه حقوق بشر ارائه دهد. جامعه بین المللی با مشورت با کشور مورد نظر ، در اجرای توصیه ها و نتیجه گیری های مربوط به ظرفیت سازی و کمک های فنی کمک خواهد کرد. در صورت لزوم ، شورا به پرونده هایی می پردازد که ایالت ها همکاری نمی کنند.

چه اتفاقی می افتد اگر یک کشور با UPR همکاری نکند؟

شورای حقوق بشر در مورد اقداماتی که باید در صورت عدم همکاری مداوم توسط یک کشور با UPR انجام دهد ، تصمیم خواهد گرفت.